Firmy sektora MSP w trakcie swojego funkcjonowania muszą uwzględniać liczne uwarunkowania o charakterze rynkowym, ekonomicznym, prawnym, społecznym czy kulturowym. Jednym z nich jest system podatkowy, który składa się z podatków oraz instytucji, które zapewniają sprawne egzekwowanie obowiązków przedsiębiorcy w ramach określonej procedury.
Konieczność stosowania się do przepisów prawa oraz regulacyjny charakter systemu podatkowego sprawia, iż podatki (przede wszystkim różne formy podatku dochodowego i podatek od towarów i usług) istotnie wpływają na funkcjonowanie małych i średnich przedsiębiorstw. Do podstawowych wymiarów tego wpływu można zaliczyć:
-
Konieczność ponoszenia określonych obciążeń podatkowych, co związane jest z przymusowym charakterem podatku. Wyraża się on w tym, że podmiot uprawniony do pobierania podatków może stosować środki przymusu w celu wyegzekwowania od podatnika zobowiązanego do zapłaty podatku należnej jego kwoty. Przymusowość opodatkowania występuje powszechnie we wszystkich ustawodawstwach. Wyniki różnorodnych badań na temat barier rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw wskazują, iż w czołówce czynników najbardziej zagrażających interesom rozwojowym firmy nieustannie od wielu lat znajdują się bariery związane z obciążeniami podatkowymi oraz ZUS. Z drugiej strony przepisy prawa podatkowego pozwalają stosować różne rozwiązania ograniczające obciążenia podatkowe podmiotów gospodarczych (np. możliwość płacenia kwartalnych zaliczek na podatek dochodowy).
-
Konieczność dostosowywania się do zmiennych przepisów prawa. Polski system podatkowy oceniany jest przez małych i średnich przedsiębiorców jako skomplikowany, pełen niejasnych i nieczytelnych przepisów oraz niestabilny. Wzrasta liczba aktów prawnych w nim występujących, stają się one coraz bardziej obszerne, i o większym stopniu szczegółowości uregulowań. Nagminnie nadużywa się w nich odwołań do innych przepisów, często brak jest definicji ustawowych, a pojęcia stosowane w danym akcie mają niejednolite znaczenie.
-
Konieczność zapewnienia odpowiednich rozwiązań organizacyjnych, pozwalających na spełnianie wymogów przepisów podatkowych. Dotyczy to przede wszystkim ewidencjonowania zdarzeń gospodarczych, prowadzenia urządzeń księgowych, składania deklaracji oraz wszelkich innych wymogów związanych z systemem rachunkowości i księgowości w przedsiębiorstwie. Analizy literatury oraz praktyki gospodarczej pozwalają zidentyfikować różne możliwości realizacji obowiązków podatkowych w małym lub średnim przedsiębiorstwie. Mogą one być realizowane bezpośrednio przez przedsiębiorcę, osobę z jego rodziny, osobę (specjalistę) zatrudnioną na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilno-prawnej. W sektorze MSP zdarzają się również umowy (najczęściej ustne) z osobami działającymi w czarnej lub szarej strefie. Można zastosować również outsourcing funkcji rachunkowości i doradztwa podatkowego, co oznacza wejście w powiązania gospodarcze z zewnętrznym podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą.
-
Powyższe rozwiązania organizacyjne powodują dodatkowo konieczność wykorzystania odpowiedniej infrastruktury, w tym przede wszystkim zastosowanie odpowiednich systemów informacyjnych, służących do gromadzenia, przetwarzania i upowszechniania różnorodnych informacji płynących z systemu rachunkowości (w tym z uproszczonych urządzeń księgowych) dla potrzeb różnorodnych odbiorców. W małych firmach obejmuje ona najczęściej uproszczone urządzenia księgowe (np. księgę przychodów i rozchodów), co zmniejsza użyteczność informacyjną. System ten dostarcza jednak różnych informacji różnorodnym grupom użytkowników, zarówno indywidualnym, jak i grupowym, których można podzielić na wewnętrznych i zewnętrznych. Mają oni uzasadnione prawo i uświadomione potrzeby wykorzystywania informacji generowanych przez system rachunkowości.
-
Powyższe systemy informacyjne mają coraz częściej charakter informatyczny, co powoduje, iż konieczność spełniania wymogów związanych z opodatkowaniem wpływa na rozwój informatyzacji przedsiębiorstw. Komputerowe systemy ewidencji pozwalają na wykonanie standardowych sprawozdań (takich, jak bilans, rachunek zysków i strat, sprawozdanie z przepływu środków pieniężnych), które przy tradycyjnych metodach ewidencji wymagały długiej i mozolnej pracy. Pojawiają się tu dodatkowe oszczędności związane z ograniczeniem materiałów eksploatacyjnych, powierzchni biurowej oraz mniejszą ilością potrzebnych do obsługi pracowników.
-
Konieczność spełniania obowiązków podatkowych, co wpływa w efekcie na koszty przedsiębiorstw. Wynika to z faktu zapewnienia wyżej opisanych rozwiązań organizacyjnych i infrastrukturalnych przez podmioty gospodarcze. Należy zwrócić uwagę, że im bardziej skomplikowane formy księgowości przedsiębiorstwa, tym wyższe koszty związane są z ich prowadzeniem.
-
Formy opodatkowania wpływają również na rozwój interakcji pomiędzy małym lub średnim przedsiębiorstwem, a jego otoczeniem bezpośrednim. Do podstawowych podmiotów, z którymi firmy sektora MSP wchodzą w relacje związane w wykonywaniem obowiązków podatkowych można zaliczyć: urzędy administracji publicznej, w tym urzędy skarbowe, izby skarbowe, urząd kontroli skarbowej, Ministerstwo Finansów oraz podmioty otoczenia biznesu, takie, jak: firmy doradcze, biura rachunkowe, kancelarie podatkowe, biura doradztwa podatkowego, dostawcy sprzętu i oprogramowania do prowadzenia księgowości i rachunkowości podmiotu, dostawcy materiałów biurowych i szereg innych podmiotów. Relacje te mogą mieć różny charakter, występować z różną częstotliwością i nasileniem. W konsekwencji mogą stanowić determinanty konstruktywne lub destruktywne rozwoju małego lub średniego przedsiębiorstwa,
-
Powyższe uwarunkowania wpływają na rozwój struktur organizacyjnych przedsiębiorstw, a także rozwój struktur kontraktowych, zachodzących pomiędzy niezależnymi podmiotami gospodarczymi i opierającymi się więziach współpracy.
W efekcie należy stwierdzić, iż wybrane formy opodatkowania małych i średnich przedsiębiorstw w istotny sposób wpływają na ich funkcjonowanie. Mogą stanowić z jednej strony barierę rozwoju (np. w przypadku wysokich obciążeń podatkowych, czy kontroli skarbowych), a z drugiej strony mogą stanowić szansę rozwoju, poprzez dostarczanie użytecznych informacji usprawniających zarządzanie jednostką, czy poprzez rozwój współpracy z wyspecjalizowanymi podmiotami gospodarczymi.
Model ten przedstawiony jest w następujących publikacjach:
-
Matejun M., Impact of Goods and Services Tax on Development of Small and Medium-Sized Enterprises, [in:] Adamik A., Matejun M., Zakrzewska-Bielawska A. (eds.), Influence of Socio-Economic Environment on the Development of Small and Medium-Sized Enterprises, Technical University of Lodz Press, A Series of Monographs, Lodz 2011, p. 343-362. [Pobierz publikację]
-
Matejun M., Kaczmarek E., Wpływ form opodatkowania podatkiem dochodowym na funkcjonowanie małych i średnich przedsiębiorstw, [w:] Matejun M. (red.), Wyzwania i perspektywy zarządzania w małych i średnich przedsiębiorstwach, C.H. Beck, Warszawa 2010, s. 208-224. [Pobierz publikację]